서울시 초고층 및 지하연계 복합건축물 디지털 피난안전 법제도 개선 □ 추진 배경 o 건축물의 고층화, 복잡화 추세에 따라 재난 위험성도 함께 증가 초고층의 경우 연돌효과, 지하연계의 경우 수평확산 효과로 빠른 화재확산 국내 살수차 최고 높이는 52m로 200m 이상의 초고층 소화에 어려움 건축물내 밀집도가 높아 대피과정에서 압사사고 등 2차 사고 위험도 높음 o 종래 아날로그 피난방식은 대규모 인원을 효율적으로 대피시키기에 한계 고정식 유도등과 일괄방송은 대피자 위치별 안전한 대피방향 제시 불가 대규모 공간으로 인해 안전요원의 현장도착 장시간 소요 및 대응인력 부족 특히, 재난약자는 느린 이동속도로 시행착오 발생 시 골든타임내 대피 불가 o 이를 극복하기 위해 피난방식의 디지털 전환 필요 대피경로를 AI가 판단하여 위치별 안전한 대피방향을 가변식으로 즉시 안내 시각·음성안내로 재난약자까지 시행착오 없이 안전한 출구로 대피안내 □ 디지털 피난안전 개념 o 디지털 피난안전 목적 현재 부족한 재난대응 인력과 외부지원이 어려운 공간적인 한계 극복 디지털 기술로 재난약자를 포함한 피난자 스스로가 안전하게 대피하도록 유도 o 디지털 피난안전 서비스  < 디지털 피난안전 시스템 개념도 > IoT 센서를 통해 화재, 적재물, 방화구획, 재실자등 화재상황 및 피난상황 감지 AI가 각 위치별최적 피난방안을 도출하여 현장 가변식 대피안내 장치로 안내 소방서와 연계하여 화재 및 피난상황 실시간 공유 시각·음성안내로 재난약자를 포함한 피난자는 스스로 안전하게 대피 o 국내외 추진 사례 EU : 디지털 가변식 유도등 인지율 77%, 피난시간 23% 감소 확인 대만 : 화염·유해연기 탐지 후 디지털 가변식 유도등으로 경로 동적 안내 국내 : 롯데백화점 등 가변식 대피안내 도입. 시각·음성안내로 재난약자 지원 □ 초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리 관련 법제도 현황 o 현재 서울시 법체계는 대부분 정부 법체계와 연계 o 사전재난영향성검토협의 관련 서울시 지침은 없어서 제정 필요 o 기존 법제도가 종래 아날로그 피난방식 중심이라 디지털 전환에 한계
< 초고층 및 지하연계 복합건축물 재난관리 관련 정부와 서울시 법제도 비교 > □ 서울시 법제도 개선 추진안 o 목적 : 서울시 법제도 개선을 통해 서울시가 피난안전의 디지털 전환을 선도하고 현장에 실질적으로 안착할 수 있도록 유도 o 추진방안 법제도 개선 TF 구성 및 연구과제 추진 : 서울시 유관기관(서울소방재난본부, 서울시 재난안전관리실 등) 담당자, 관련 전문가(학계, 업계) 등 참여 개선대상 : 서울시 초고층 재난관리 조례, 성능위주설계 가이드라인, 사전재난영향성검토협의 지침(제정), 초고층등 재난관리 업무 매뉴얼 o 추진 예산안 : 1억원(서울시 법제도 개선 연구과제, 6개월)
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